Páhi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének
4/2010. (II.25.) rendelete
 
A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról
 
 
Páhi Község Képviselő Testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában és (3) bekezdésében, 37/D. § (5) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében 43/B. § (1) és (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92/B. § (1) bekezdés a) pontjában és 115. § (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:
 
I.
 
A rendelet célja, hatálya
 
1.§
 
A rendelet célja, hogy Páhi község lakóinak szociális biztonsága érdekében meghatározza a helyi önkormányzat által biztosított egyes szociális ellátások formáit, szervezetét, a kérelem benyújtásának módját, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit, valamit érvényesítésének garanciáit.
 
2.§
 
(1) A rendelet hatálya - a (2)-(4) bekezdésben foglalt eltéréssekkel - kiterjed Páhi község közigazgatási területén lakó- vagy tartózkodási hellyel, ennek hiányában szálláshellyel rendelkező
 
a) magyar állampolgárokra,
b) bevándoroltakra és letelepedettekre,
c) hontalanokra,
d) magyar hatóságok által menekültként elismert személyekre.
 
(2) Páhin tartózkodó hajléktalanokra, amennyiben a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor nyilatkozatában Páhi községet jelölte meg tartózkodási helyként.
 
(3) A rendelet az Szt. 7.§ (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó állampolgárokra.
 
(4) A rendelet hatálya kiterjed
 
      a) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározottjogosulti körbe tartozó személyre, a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerinti családtagjára, továbbá a magyar állampolgár Szmtv. szerinti családtagjára, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik, valamint
 
      b) a 32/B. § (1) bekezdésében meghatározott időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásiról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre,
 
amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgáshoz és tartózkodáshoz való jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik.
 
 
II.
 
Eljárási szabályok
 
3.§
 
(1) A szociális ellátás iránti kérelmet elsősorban – az eljárás gyorsabbá, egyszerűbbé tétele érdekében – a hivatal által rendszeresített formanyomtatványon, illetve a Ket. 34. §-ban foglaltaknak megfelelően a Polgármesteri Hivatalba kell benyújtani. Az átmeneti segély, az étkeztetés és a házi segítségnyújtás iránti kérelmet bárki előterjesztheti, aki tudomást szerez az ellátásra szoruló helyzetéről. Utóbbi esetben a döntésre jogosult az eljárás hivatalból történő megindításáról intézkedik.
 
(2) A kérelemhez benyújtandó nyilatkozat és igazolás tartalmát 13. § és 14. § szerinti ellátáshoz a 2. számú melléklet, a 11. § szerinti ellátáshoz a 3. számú melléklet, a 18. és 19. § szerinti ellátáshoz a 4. számú melléklet tartalmazza.
 
4.§
 
(1) A kérelemhez, a jogosultság elbírálásához szükséges – külön jogszabályban előírt igazolások és nyilatkozatok becsatolásán túl a kérelmező
-         a) konkrét kiadás támogatására irányuló kérelem esetén számlával vagy okirattal igazolja a kiadás összegét,
-         b) a rendszeres szociális segély iránti kérelem esetén nyilatkozik a család vagyoni viszonyairól.
 
(2) Az eljáró szerv a kérelmező szociális helyzetéről, körülményeiről környezettanulmányt készíthet átmeneti segély, valamint a személyi térítési díj csökkentése vagy elengedése iránti kérelem esetén. Nem szükséges környezettanulmányt készíteni, ha egyéb eljárás során – 6 hónapon belül – keletkezett iratokból a kérelmező körülményei ismertek és azokban lényeges változás nem következett be.
 
 
 
 
5.§
 
(1) Az egy főre jutó jövedelem számításánál a közös háztartásban élő közeli hozzátartozók bármilyen jogcímen kapott jövedelmét figyelembe kell venni, kivéve az 1993. évi III. törvényben mentesített jövedelmeket.
 
(2) A jövedelemszámításnál irányadó időszak
a) a havi rendszerességgel járó- nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből ( a továbbiakban együtt vállalkozás) származó-jövedelemesetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelme
b) a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlaga.
 
(3) Ha az önkormányzat vagy annak jegyzője hivatalos tudomása vagy környezettanulmány lefolytatása alapján a kérelmező életkörülményeire tekintettel a jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve saját és a családja tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 50 %-át, a jövedelem a fenntartási költségek figyelembevételével vélelmezhető.
 
 
A folyósítás módja
 
6.§.
 
(1) A megállapított rendszeres pénzbeli ellátásokat a jogerős határozat alapján a jogosult részére a tárgyhót követő hó 5. napjáig ki kell utalni.
 
(2)A készpénzben megállapított egyszeri segélyt a jogosult a határozat jogerőre emelkedését követően azonnal felveheti a Polgármesteri Hivatal pénztárában.
 
 
III.
 
Egyes szociális ellátások önkormányzati szabályozása
Pénzbeli ellátások
Rendszeres szociális segély
 
                                                                         7.§
 
(1) Az Szt. 37/B. § (1) bekezdésének b)-c) pontja szerinti személy (a továbbiakban: együttműködő személy) a rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként együttműködésre köteles a Família Szociális Alapszolgáltatási Központ (Csengőd, Dózsa György utca 22.) Családsegítő Központjával (továbbiakban: családsegítő szolgálat).

 
(2) A családsegítő szolgálat az együttműködő személy szociális helyzetének és mentális állapotának megfelelő, egyénre szabott beilleszkedést segítő programot (továbbiakban: program) határoz meg.           

 
(3) A családsegítő szolgálat által szervezett program típusai az alábbiak:          
- egyéni képességfejlesztő tréningen való részvétel
- életmódot formáló csoportos foglalkozásokon való részvétel      
- egyéni mentálhigiéniás tanácsadás           
- az egyén felelősségének tudatosítása       
- a munkavégzésre történő felkészülés érdekében esetlegesen képzésben való        részvétel lehetőségének felkutatása.     

 
(4) Az együttműködő személy a rendszeres szociális segély megállapításáról szóló határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül köteles az együttműködésre kijelölt szervnél megjelenni és az Szt. 37/D. § (1) bekezdése szerint együttműködni.

 
(5) A jegyző a rendszeres szociális segély megállapításáról, megszüntetéséről szóló jogerős határozatot 15 napon belül továbbítja a családsegítő szolgálatnak, aki az együttműködő személy és családja életkörülményeinek figyelembevételével meghatározza a program típusait és írásban megállapodik az együttműködő személlyel.           

 
(6) A rendszeres szociális segélyben részesülő együttműködő személy az együttműködési kötelezettségét megszegi, ha           
- a (3) bekezdésben meghatározott programban kettőnél több alkalommal nem vesz részt és az önhibáján kívüli mulasztását 8 munkanapon belül nem igazolja,       
- A (4) bekezdésben foglaltaknak nem tesz eleget,      
- a keresőtevékenység folytatását annak megkezdésétől számított 15 napon belül nem jelenti be,        
- a rendszeres szociális segély felülvizsgálatában nem működik közre. 

 
(7) Az Szt. 37/C. § (4) bekezdése szerinti feltételek fennállása esetén a polgármester az együttműködő személlyel megállapodást, valamint az Szt. 36. § (4) bekezdése szerint Páhi Község Önkormányzatával közfoglalkoztatásban álló személlyel munkaszerződést köt.
 
 
Átmeneti segély
8.§
 
(1) A létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint tartósan vagy időszakosan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére
 
a.)    alkalmankénti,
b.)    jövedelem kiegészítő támogatásként rendszeresen
átmeneti segély nyújtható.
 
(2) Alkalmankénti átmeneti segélyben lehet részesíteni azt a nagykorú személyt, aki önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni, vagy esetenként jelentkező többletkiadásai miatt anyagi segítségre szorul és családjában az egy főre jutó jövedelem, nem haladja meg
a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét,
b) egyedül élő esetén annak 150 %-át.
 
(3) Átmeneti segély természetbeni ellátás formájában is nyújtható.
 
(4) Átmeneti segély egy naptári éven belül ugyanazon egyedül élő személy, illetve család részére hat alkalommal állapítható meg, de a támogatás együttes összege nem haladhatja meg az évi 50 000 Ft-ot
 
9.§.
 
(1) Jövedelme kiegészítésére rendszeres átmeneti segélyben lehet részesíteni azt a nagykorú személyt, aki önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén annak 150 %-át.
 
(2) Rendszeres átmeneti segélyt legfeljebb 12, de legalább 4 hónapra lehet megállapítani. A segély összege havonta eltérő mértékű is lehet, de a havi 5.000 forintot nem haladhatja meg, és nem lehet kevesebb 2.000 forintnál.
 
(3) Az átmeneti segély megállapításáról a polgármester határozattaldönt, melyben meghatározza a segély formáját, a folyósítás, illetve az általa meghatározott esetekben a felhasználás igazolásának módját.
 
Lakásfenntartási támogatás
10.§
 
(1) Helyi lakásfenntartási támogatásra jogosult az a szociálisan rászorult, akinek a háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, feltéve, hogy a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 30 %-át meghaladja.
 
(2) Helyi lakásfenntartási támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. A lakásfenntartás egy négyzetméterre jutó helyben elismert havi költsége 300 Ft.”
 
(3) Helyi lakásfenntartási támogatás esetében elismert lakásnagyság

 
a.)    ha a háztartásban egy személy lakik 30 nm,
b.)    ha a háztartásban két személy lakik 40 nm,
c.)    ha a háztartásban három személy lakik 50 nm,
d.)    ha a háztartásban négy személy lakik 60 nm,
e.)    ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm,
de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága.
 
(4) A támogatás havi összege: 2500 Ft.
(5) A helyi lakásfenntartási támogatás iránti kérelem a tárgyév bármely munkanapján benyújtható a polgármesteri hivatalban. A helyi lakásfenntartási támogatást egy évre kell megállapítani. A támogatásról a polgármester határozattal dönt.
 
(6) A támogatás általában készpénzben történik, de a támogatást megállapító dönthet úgy, hogy a szolgáltatásokért járó térítési díjat közvetlenül a szolgáltató kapja.
 
Temetési segély
11.§
 
(1) Temetési segélyben részesülhet kérelemre, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti.
 
(2) Nem jogosult temetési segélyre a kérelmező
a) az Szt. 46. §. (2) bekezdés szerinti esetben
b) ha a meghalt személlyel tartási-, életjáradéki-, öröklési szerződést kötött
c) akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem eléri az öregségi nyugdíj legkisebb összegének háromszorosát.
 
(3) A temetési segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek 10 %-ánál, de elérheti annak teljes összegét, ha a temetési költség viselése a kérelmezőnek vagy családjának létfenntartását veszélyezteti. A helyben szokásos legolcsóbb temetés 130 000 azaz százharmincezer Forint.
 
(4) A temetési segély iránti kérelmet legkésőbb a haláleset bekövetkezésétől számított 30 napon belül lehet benyújtani. A segély iránti kérelemhez be kell mutatni a kérelmező nevére kiállított, a temetés költségeit, igazoló számlát. Ha az elhunyt nem páhi lakos, egyidejűleg be kell mutatni az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát.
 
(5) A támogatás jogosultságáról a polgármester határozatban dönt.
 
Természetben nyújtott szociális ellátás
Köztemetés
 
12.§
 
Köztemetés elrendelése esetén az Sztv. 48.§-ában foglaltakat kell alkalmazni.
 
Közgyógyellátás
 
13.§
 
Kérelemre közgyógyellátásra jogosult az a szociálisan rászorult személy – a szociális törvényben biztosított jogosultság szerint – akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén annak 200 %-át és havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke eléri, vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át.
 
 
 
 
 
Szociális szolgáltatások
 
Étkeztetés
 
14. §.
 
(1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani.
 
(2) Szociálisan rászorult az a személy, akinek egészségi állapota, fogyatékossága, pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége vagy hajléktalansága miatt indokolt a szolgáltatás igénybevétele.
 
(3) Szociálisan rászorult az öregségi nyugdíjban részesülő személy is, akinek egészségi állapota miatt indokolt a szolgáltatás igénybevétele.
 
(4) Az étkeztetésről a polgármester dönt.
 
 
Házi segítségnyújtás
 
15.§.
 
(1) Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében az Szt. 63. §. (2) bekezdés szerinti szükséges ellátást.
 
(2) A házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően az Szt. 63. §. (4)-(8) bekezdései alapján vizsgálni kell a gondozási szükségletet.
 
 
Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások
térítési díja
 
16.§
 
(1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásért – külön jogszabály alapján megállapított – személyi térítési díjat kell fizetni. Az intézményi térítési díjat e rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza.
 
(2) A térítési díjat egyhavi időtartamra előre, a hónap 10. napjáig kell megfizetni.
 
(3) A személyi térítési díj kérelemre csökkenthető, illetve elengedhető, ha a jogosult családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét és a díj megfizetése a kötelezett és vele együtt élő közeli hozzátartozó megélhetését veszélyezteti.
 
(4) Ha a jogosult családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át a házi segítségnyújtás igénybevétele térítésmentes.
 
 
 
Születési segély
17.§
 
(1) Születési segélyben részesül a gyermek születését követően az anya.

 
(2) A támogatás folyósításának feltétele, hogy a szülők valamelyike, illetve a gyermekét egyedül nevelő anya a szülés napját megelőzően legalább egy évvel Páhi községben bejelentett lakóhellyel rendelkezzen. Amennyiben a Páhi községi állandó lakóhely lakcím-bejelentési kötelezettségének nem tett eleget, a támogatás nem illeti meg a szülőt.
 
(3) Nem illeti meg a támogatás azt, akinek a bejelentett lakóhelye ugyan Páhi községben van, de életvitelszerűen nem tartózkodik ott.
 
(4) A támogatás jogosságáról a polgármester határozatban dönt. A támogatás mértéke gyermekenként 20.000.- Forint összegű vásárlási utalvány.
 
 
Záró rendelkezések
 
18.§
 
Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg Páhi Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 6/2008.(V. 30.) rendelete, valamint ennek módosításáról szóló 13/2009. (XII.17.) rendelete hatályát veszti.
 
 
 
 
 Oroszi István                                                  Bukros Noémi Linda
              polgármester                                                             jegyző
 
 
 
 
A rendelet kihirdetése 2010. február 26. napján megtörtént.
 
 
……………………………..
Bukros Noémi Linda
           jegyző